教学督导信息
【2024】（第177期）总第177期
沈阳农业大学第十二届教学督导室主办
二零二四年十二月九日
严格学生考勤管理制度 平时成绩增设考勤内容
——关于将学生出勤纳入过程性考试的思考和建议
督导员 于忠涛
实施过程性考试以及用平时成绩和期末成绩构成的总评成绩对学生所学课程进行综合评定，是高校考试制度改革的一项重要内容。但过程性考试及平时成绩应当包括什么样的考核内容，例如是否应当包括学生考勤内容，在理论上存在争议，在实践中也不尽相同。绝大多数高校的过程性考试及平时成绩中设置了考勤内容，但也有一些高校包括我们学校并没有将考勤纳入过程性考试及平时成绩之中。实际上，严格学生考勤管理制度，并在过程性考试及平时成绩中增设考勤内容，具有合理性和必要性。
一、问题的提出
一是在督导听课以及在与部分教师的沟通交流中，一些教师提出，当前学生出勤情况不理想，为了加强学生出勤管理，提高学生出勤率，并全面考核学生的学习态度和学习过程，有必要将出勤纳入过程性考试及平时成绩之中。
二是在督导听课以及在与部分学生的沟通交流过程中，一些学生提出，缺课学生的缺课行为没有在其平时成绩中通过适当的扣分体现出来，这不仅说明我们在考勤管理上存在漏洞，而且对按时出勤的学生来说也不公平。
三是【沈阳农业大学本科课堂教学管理规定】、【关于进一步加强课堂教学考勤管理的通知】以及【关于加强我校本科生课程教学过程考核的通知】等文件中都明确规定，“对上课不认真、扰乱课堂秩序、迟到、旷课的学生以适当的方式进行教育，根据学校有关规定对上述行为进行记载并执行相应的扣分处理，”强调“课堂考勤记录可作为学期课程平时成绩的一部分登记入册。”但我们在过程性考试中并没有落实执行，在平时成绩中并没有纳入学生出勤的内容。
二、将考勤纳入过程性考试及平时成绩的合理性和必要性
严格学生考勤制度，并将考勤纳入过程性考试及平时成绩之中，具有多方面的意义和作用，具有合理性和必要性。
1.保障课堂教学秩序，助力学风学纪建设
从教学管理上说，出勤是课堂纪律对学生的基本要求。严格考勤制度，并将考勤纳入过程性考试及平时成绩之中，是教学管理中一种常见且有效的方法，是激励和约束学生出勤上课的一种有效机制。出勤与平时成绩挂钩，可以帮助学生养成自我管理的习惯，克服懒惰性，减少逃课现象，提高课堂出席率，维护正常的教学秩序。这在今天学生出勤不理想的情况下，就更有其特殊的作用和意义。
同时，严格考勤制度，并将考勤纳入过程性考试及平时成绩，可以引导学生树立正确的学习态度，养成良好的学习习惯，培养学生的纪律意识和自律能力，从而也是加强学风学纪建设的重要环节和手段。
2.端正学生学习态度，提高学生学习效果
从学生的学习上说，学生的出勤情况虽然不能直接或完全代表学生的学习成果，但却是其对待学习最基本态度的表现，是反映学生学习投入度的重要指标。如果一个学生经常旷课，说明他对课堂缺乏应有的敬畏，对学习缺乏起码的积极态度；反之，如果一个学生能够按时出勤，表明他对学习有基本的尊重和投入的意愿。所以，将出勤纳入过程性考试及平时成绩，有助于促进学生端正学习态度，引导学生重视学习过程，提高学习的投入度和课堂参与度。
同样，虽然学生的出勤情况不能直接或完全代表学生的学习成果，但出勤是保障其学习效果的重要前提，是获取知识及提高成绩的基本保障。一是课堂是知识传授的主要场所，课堂教学是学校开展教育最基本、最重要的组织形式。二是教师是教学过程的主导，在任何情况下对学生的学习都有不可替代的作用。三是每门课程的知识体系本身都具有系统性、完整性、连续性和递进性，而每一堂课都是这整个知识体系中的一个重要环节，不可或缺。四是出勤往往表明学生对学习有积极的态度，有更多的投入，从而会有更多的提高学习效果和学习效率的机会。五是在课堂上，学生通过与教师和同学进行互动交流（如提问、讨论、小组活动等），加深对知识的理解，提高自己的表达能力、思维能力和团队协作能力，促进学习效果的提高。
3.履行教师职责义务，提升教育教学质量
从教师教学上说，一方面，严格学生的出勤管理本来就是教师的基本职责和义务。我校【关于进一步加强课堂教学考勤管理的通知】指出，教师具有对课堂秩序的管理职责，“任课教师要严格执行课堂教学考勤管理制度。”将考勤纳入过程性考试及平时成绩为教师进行学生出勤管理提供了一个重要抓手和有效手段，能够促进教师提高考勤意识、重视考勤工作，增强考勤责任，提高考勤效果。另一方面，严格学生的出勤管理，良好的出勤率及课堂纪律会形成有利的课堂环境和良好的教学氛围，这是提高教学质量的重要基础和保障。同时，通过分析学生的出勤数据，教师可以从一个侧面了解学生的学习需求、学习态度、课程兴趣以及自己教学方面存在的问题，进而通过优化教学内容、调整教学进度和改进教学方法，来提升教学质量。
4.体现过程考试特点，弥补期末考试不足
从过程性考试本身上说，将出勤纳入过程性考试及平时成绩既体现了过程性考试的特点和要求，也能够在一定程度上弥补期末终结性考试的一个短板和不足。一般来说，期末终结性考试只是单纯地考核学生的学习成绩，而没有全面考核学生的学习过程，包括没有考核学生的出勤情况。但学生的学习是一个完整的过程，而出勤是学生整个学习过程的开始，是学生完整学习过程中的一个基本环节和重要组成部分。过程性考试传达的是一种重视学习过程和尊重知识传授过程的价值观，是让学生认识到每一次的课堂学习都是宝贵的机会，而不能仅仅关注期末考试的结果，从而有助于更全面、更客观地评价学生在整个学习过程中的表现，避免单纯以考试成绩来评价学生的片面性。
5.贯彻上级文件精神，落实我校相关规定
【教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见】等文件指出，要“围绕学生忙起来、教师强起来、管理严起来、效果实起来，深化本科教育教学改革”，强调要加强学风建设，“严格课堂教学管理，严守教学纪律，确保课程教学质量。”
我校的【关于进一步加强课堂教学考勤管理的通知】、【沈阳农业大学本科课堂教学管理规定】、【沈阳农业大学本科生课程考核方式改革实施办法（暂行）】，
特别是【关于加强我校本科生课程教学过程考核的通知】等，都指出考勤是课堂教学的常规环节，强调教师要严格执行课堂教学考勤管理制度，并“将每次学生的出勤情况如实登记在教师教学手册中，作为评定学生平时成绩的依据之一，”对旷课的学生则要“执行相应的扣分处理。”同时，还具体规定了“在日常考勤中，点名旷课一次扣3分，学校抽查旷课一次扣4分；事假缺课一次扣2分；迟到一次扣1分；因病请假（需提供二级甲等以上医院病历）缺课不扣分。”
将考勤纳入过程性考试及平时成绩，有助于上级相关文件精神的贯彻，并推动我校相关规定的落实。
6.维护教育公平公正，鼓励学生平等竞争
在大学中，每个学生都享有接受教育的权利，同时也有履行参与教学活动的义务。如果一些学生随意缺课的行为没有在平时成绩中通过适当的扣分体现出来，不仅说明我们在考勤管理上存在漏洞，而且对那些按时出勤的学生来说也不公平和公正。所以，将考勤纳入过程性考试及平时成绩既是对随意缺课学生的一种教育和处罚，也是对按时出勤学生的一种奖励和激励，是对他们学习投入的一种认可和回报，从而也是教育公正的一种体现，确保了每个学生都能在平等公平的环境中竞争。
三、将考勤纳入过程性考试及平时成绩的几点建议
将考勤纳入过程性考试及平时成绩具有积极作用，但如果处理不当，也会产生一些消极影响。为尽可能地避免消极影响，更好地发挥其积极作用，提出以下几点建议。
一是出勤的权重和分值在平时成绩中占比不宜过高过大。考勤只能是过程性考试及平时成绩中的一项内容，而不是唯一或全部内容；并且，考勤所占的权重和分值在平时成绩中也不宜过高过大，否则也会影响过程性考试的多元性、全面性和综合性。其具体权重和分值要根据课程性质（如理论性课还是实践课等）、教学方式（如简单的课堂讲授还是师生互动式教学）等综合因素进行合理的设置。目前来看，在一些高校过程性考试及平时成绩中，考勤占比从10%-30%不等。
二是对缺勤行为以及不同缺勤行为的扣分标准要进行合理且明确的界定
将考勤纳入过程性考试及平时成绩的前提，就是首先要明确界定什么是缺勤，并明确规定对不同缺勤行为的扣分标准。对此，要具体问题具体分析，不搞一刀切。一般来说，缺勤有两种情况：一种是无故旷课，应当按规定扣分，甚至旷课过多时，要取消其该课程的考试资格。一种是因健康问题、家庭紧急情况或其他不可抗力导致缺勤，而且学生履行了正常的请假程序，可以不扣分或少扣分，进行人性化管理。在这类情况下，如果简单地因为其缺勤而影响其平时成绩，不仅对学生不够公平，还可能会引发学生的不满情绪。
三是比严格出勤管理更重要的是激励学生真正投入学习。严格考勤制度，并将出勤纳入过程性考试及平时成绩，会提高学生的出勤率。但难免会有一些学生是为了不被扣分以及为了获得平时成绩而非为了学习而“被迫”出勤。这些学生虽然人在课堂上，却并没有真正投入到学习中去，而是“人在曹营心在汉”，甚至在课堂上睡觉、说话、玩手机。这就背离了考勤以及将考勤计入平时成绩的初衷，使其失去了原本的意义。因此，比严格出勤管理更重要的是，任课教师要在严格考勤制度的前提下，通过优化教学内容、改革教学方法和提高教学质量，来吸引和激励学生真正投入到学习中去，提高学习效果，达成课程教学目标。
四是用好网络教学平台及APP，强化智能管理。一方面，教师可以继续采用传统的点名方式，在今天，传统的点名方式仍有其特点和优势。但另一方面，用网络教学平台及APP进行打卡签到，记录、统计和分析学生的出勤情况，强化智能管理，可以保证和提高考勤的便捷性、效率性、准确性、客观性和公正性。而且，这也是数字化教学和教学智能化的要求和体现。
五是积极借鉴外校的成功经验，他山之石可以攻玉。线上线下收集的相关资料表明，目前我国大多数高校都将考勤纳入到了过程性考试及平时成绩之中，将考勤结果直接与学生的平时成绩挂钩，并取得了好的效果和经验。外校的做法和成功经验值得我们借鉴。
综上所述，将出勤纳入过程性考试及平时成绩，既有一些消极影响，也有其积极的作用，有弊也有利，但总的来说积极作用大于消极影响，利大于弊。并且通过制定科学的考勤政策，采取相应的手段措施，完善过程性考试方法，可以兴利除弊。所以，权衡利弊，将出勤纳入过程性考试及平时成绩，具有合理性和必要性。
本期信息传至：王铁良副校长、王海龙副校长、孙光国副校长，教务处、研究生院领导，学院负责本科教育、研究生教育领导，全体督导员
